据观察者网报道,雷蒙多日前在里根国防论坛上建议道,特朗普政府应该继续保持拜登政府的对华姿态,即与中国在贸易上合作,但在人工智能芯片等尖端技术出口上继续实施限制。显然,这是雷蒙多在教即将重返白宫的特朗普“如何做事”。
不仅如此,雷蒙多还一边鼓吹“美国必须掌控危险技术”,一边煞有介事地对特朗普“苦口婆心”,强调人工智能芯片不能给中国,出口管制不能松懈。雷蒙多话里话外,仿佛特朗普已经准备把芯片大门敞开似的。特朗普团队会怎么做,暂且不论,雷蒙多这种语重心长的“离职训话”着实令人费解——既然这么重要,怎么不早干脆刻在法律里,非得靠临别嘱托?
事实上,雷蒙多的焦虑并非毫无缘由。在芯片领域,美国早已掀起了一场“科技围堵”的暗战。美国商务部工业和安全局12月2日发布了出口管制的“强化版”新规,新增140家企业至“实体清单”,并限制高带宽存储器(HBM)等关键技术。这些措施意在全面遏制中国尖端科技的发展,但技术封锁的长期效果未必如预期,反而可能加速中国自主创新的步伐。
从华为被列入“实体清单”,到芯片出口管制的全面升级,这一切看似水到渠成,实际上暗流汹涌。民主党政府的一套组合拳背后,是遏制中国科技进步的深层考量,也是对美国自身技术霸权岌岌可危的防守反击。
然而,特朗普此前竞选时曾不止一次批评《芯片与科学法案》“花钱无用”,甚至威胁要废除它。这对雷蒙多来说,无疑是当头一棒。毕竟,拜登政府这几年来烧钱补贴芯片企业,口号喊得响,实际进展却相当尴尬。
回头看看这场“烧钱比赛”的战果。芯片制造商们不仅嫌补贴流程复杂,甚至还觉得分发速度太慢。有些拿到钱的大企业,转眼就开始“甩锅跑路”。英特尔首席执行官刚捧走巨额补贴,随后便宣布辞职。再联想到英特尔最近在芯片生产方面的挣扎,雷蒙多口中的“重要美国公司”,简直成了政策失败的代言人。于是,她不得不赶在卸任前加紧“花钱”节奏,连员工都被指示周末加班。她知道,若这些补贴在拜登政府手上没花出去,等到特朗普接手,情况恐怕就没那么乐观了。
不过,雷蒙多恐怕也高估了特朗普的改变意愿。过去几年,特朗普在芯片问题上的态度,说白了就是“我先搞你,再谈国家安全”。华为被制裁、芯片出口被封锁,这些并非他突然开窍,而是他一贯的单边主义作祟。特朗普需要的不是雷蒙多的教导,而是机会。在他眼里,芯片制裁既是遏制中国的“战术武器”,也是讨好选民的政治筹码。如果他真觉得《芯片与科学法案》碍手碍脚,完全可以推翻重建一个“特朗普专属芯片政策”,只不过换个名字罢了。
当然,封锁归封锁,中国的科技进步并不会因为几份名单而停止。从华为的自主芯片突破到国内芯片企业的研发突围,正是因为这些阻力,中国科技行业才更加坚定地走上自主创新之路。这或许才是雷蒙多等人最害怕的地方。封锁拖延的时间越长,反噬效果就越大。毕竟,依赖一个产业链片面的胜利,只会让霸权的根基更加脆弱。
雷蒙多可以尽情上演“最后的疯狂”,可以教特朗普“如何做事”,但历史会告诉她,技术封锁不是万能药,挥舞大棒无法制胜。而特朗普,也未必会买账。到了明年,无论是更强硬的单边主义,还是延续民主党的“温水煮青蛙”,美国对华芯片政策终究难掩其焦虑和不安。